近日，人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”），該《規(guī)定》已于2021年3月1日起正式實(shí)施。至此，網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)不再是法外真空，各大第三方撮合類型的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)將面臨信息審查合規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)合規(guī)等合規(guī)新要求。

然而，對(duì)于雇主直聘類型的招聘平臺(tái)（如“百度招聘”“騰訊招聘”），以及嘗鮮網(wǎng)絡(luò)招聘業(yè)務(wù)的靈活用工平臺(tái)（為與上述第三方撮合類型平臺(tái)相區(qū)分，該類平臺(tái)暫且稱之為“自營(yíng)招聘平臺(tái)”）而言，其共同點(diǎn)在于其并非是撮合體外第三方用工企業(yè)與求職者達(dá)成聘用關(guān)系，而是為其體內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司與求職者建立聯(lián)系，則對(duì)于該類自營(yíng)招聘平臺(tái)，是否同樣受《規(guī)定》的合規(guī)約束？

對(duì)此，我們首先將在上篇中就《規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)性地梳理與全面解讀，并于下篇中結(jié)合集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘的具體模式，從招聘資質(zhì)及稅法合規(guī)角度進(jìn)行分析，深入探究上述自營(yíng)招聘平臺(tái)是否構(gòu)成《規(guī)定》規(guī)定的適用對(duì)象，明確集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘的“是與非”。

一、《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》要點(diǎn)解讀

要回應(yīng)自營(yíng)招聘平臺(tái)是否屬于《規(guī)定》的規(guī)制范圍，首先需要先就《規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)解讀。《規(guī)定》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘領(lǐng)域所暴露出的用戶個(gè)人信息泄露、虛假招聘、利用招聘從事違法違規(guī)行為等問題亂象，從網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)定義及適用主體、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)準(zhǔn)入、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)招聘監(jiān)督管理、違規(guī)行為及法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制。

對(duì)此，我們就《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理，總結(jié)要點(diǎn)如下：

二、小結(jié)

從上文解讀中可以看出，《規(guī)定》項(xiàng)下的網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)落腳點(diǎn)在于為勞動(dòng)者和除平臺(tái)自身之外的其他用人單位提供求職、招聘服務(wù)，因此判斷集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘是否屬于《規(guī)定》的適用范圍之內(nèi)，重點(diǎn)在于判斷集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方是否屬于“除平臺(tái)自身之外的其他用人單位”，還是將二者視為同一主體。

一旦答案是屬于除平臺(tái)自身之外的其他用人單位，集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘將同樣受到《規(guī)定》的約束。此次《規(guī)定》的亮點(diǎn)之一即在于在網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范層面，結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息保護(hù)規(guī)范作出明確規(guī)定，要求其加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)用戶信息保護(hù)制度，同時(shí)遵循收集及使用個(gè)人信息、跨境提供信息及數(shù)據(jù)，做好用戶信息保護(hù)情況自查工作。

而對(duì)于以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，基于其構(gòu)成《電子商務(wù)法》規(guī)定的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，故而《規(guī)定》也明確其需遵守《電子商務(wù)法》針對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于入駐平臺(tái)內(nèi)的其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（即“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”），依法履行核驗(yàn)、登記義務(wù)，以及履行招聘信息、服務(wù)信息的保存義務(wù)。

限于篇幅，我們將于下篇具體結(jié)合集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)方招聘的具體模式，從招聘資質(zhì)及稅法角度深入探究，分析上述自營(yíng)招聘平臺(tái)是否構(gòu)成《規(guī)定》的適用對(duì)象。

本文由德恒律師事務(wù)所上海分所合伙人高亞平提供，如轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明。