維護我國企業(yè)和公民“走出去”合法權(quán)益，保障高水平對外開放

涉外法律服務質(zhì)效不斷提升(大數(shù)據(jù)觀察)

本報記者 張 璁

近年來，我國積極推動法律服務業(yè)“走出去”，強化律師、仲裁、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律服務工作，加強涉外法律服務機構(gòu)建設，服務質(zhì)效不斷提升，有力服務保障我國高水平對外開放。

截至今年1月，我國律師事務所已在35個國家和地區(qū)設立180家分支機構(gòu)和若干家辦事機構(gòu)，全國涉外律師人數(shù)達到1.2萬余人，全國仲裁機構(gòu)辦理的涉外案件當事人已涵蓋全球100多個國家和地區(qū)，涉外法律服務質(zhì)效不斷提升。

記者近日從司法部獲悉：司法部積極推動律師、仲裁等法律服務業(yè)“走出去”。近年來，我國加快提升涉外法律服務水平，強化律師、仲裁、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律服務工作，加強涉外法律服務機構(gòu)建設，推進國際商事仲裁中心建設，發(fā)揮好“一帶一路”律師聯(lián)盟等作用，著力維護我國企業(yè)和公民“走出去”合法權(quán)益，有力服務保障國家高水平對外開放。

海外遠程視頻公證解燃眉之急

大到投資經(jīng)營，小到家庭事務，不少法律程序都離不開公證服務，但身在海外的當事人若一時無法回國辦理公證，該怎么辦？近年來，海外遠程視頻公證的出現(xiàn)，為旅居海外公民解決了難題。

“我父親過世了，支付寶里有余額尚未取出，我準備放棄繼承這筆款項，但短期內(nèi)無法回國，按照規(guī)定必須憑繼承公證書才能由繼承人取出，有什么解決辦法？”2023年10月，江蘇省蘇州市蘇州公證處接到陸女士打來的咨詢電話。

工作人員了解到，陸女士目前身在國外，且該款項還有其他法定繼承人。公證處為其量身定制了公證方案——可通過海外遠程視頻辦理放棄繼承權(quán)聲明公證，再由在國內(nèi)的其他繼承人辦理繼承公證后，持公證書即可取出款項。“聲明公證是可以通過海外遠程視頻辦理的公證事項。”蘇州公證處工作人員表示。

辦理當天，公證員在當?shù)伛v外使領(lǐng)館工作人員的協(xié)助和見證下完成人證比對，通過江蘇省遠程視頻公證辦證平臺與陸女士在線完成審查、詢問等公證程序，陸女士在放棄繼承權(quán)聲明書等紙質(zhì)文件上簽字后，交由當?shù)伛v外使領(lǐng)館工作人員封存寄公證處存檔，公證過程全程錄像。三方協(xié)作下，本次海外遠程視頻公證僅用時10多分鐘。

自2020年開展海外遠程視頻公證試點工作以來，試點公證機構(gòu)與試點駐外使領(lǐng)館堅持服務為民便民，解決了當事人不能回國辦理公證的難題，受到海外中國公民的廣泛歡迎。

“在試點基礎(chǔ)上，2023年司法部進一步推進海外遠程視頻公證工作，共確定295家公證機構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠程視頻公證。”司法部公共法律服務管理局公證工作處負責同志表示，據(jù)統(tǒng)計，2023年共辦理海外遠程視頻公證業(yè)務560余件，涉外法律服務能力持續(xù)提升，有效滿足了旅居海外的中國公民公證服務需求。

為共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務

2020年10月，在巴基斯坦東部城市拉合爾，由中國企業(yè)承建的橙線軌道交通項目(以下簡稱“橙線項目”)正式開通運營，標志著巴基斯坦進入“地鐵時代”。

橙線項目開通運營后，由中國企業(yè)與巴基斯坦相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合運營體，為橙線項目提供為期8年的運營維護服務。為護航中國企業(yè)“走出去”，“一帶一路”律師聯(lián)盟會員單位廣東某律師事務所與中國相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，提供合規(guī)運營法律服務。

協(xié)議簽訂后，該律所迅速厘清了中國相關(guān)企業(yè)及聯(lián)合運營體成員可能面臨的主要法律和合規(guī)問題，全面評估項目運營中的合法合規(guī)風險，提出解決方案，并幫助項目嚴格按照中巴兩國相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求、巴基斯坦業(yè)主需求等，保障橙線項目順利運營，兼顧項目的社會效益和經(jīng)濟效益，彰顯中國速度和中國品質(zhì)。

作為中方發(fā)起成立的國際性專業(yè)律師組織，自2019年12月成立以來，“一帶一路”律師聯(lián)盟全面深入推進實體化運作，取得可喜成績。目前，聯(lián)盟境內(nèi)外會員總數(shù)已達到2600多個，覆蓋54個國家和地區(qū)，其中團體會員430多個，組建9個專業(yè)委員會，成立34個國家和地區(qū)工作組，設立了5個代表機構(gòu)，在深化共建“一帶一路”國家律師界交流合作、強化法律服務保障方面發(fā)揮了積極作用。

“一帶一路”律師聯(lián)盟秘書長康煜表示，聯(lián)盟會員近年來在中巴經(jīng)濟走廊建設、中泰鐵路建設、老撾輸電服務等“一帶一路”重要項目中提供了專業(yè)、精準、高水平的法律服務。

“司法部支持中國律師協(xié)助‘走出去’中國企業(yè)加強合規(guī)管理，建立健全境外投資風險防范和應對機制，為共建‘一帶一路’提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。”司法部律師工作局局長田昕表示，截至2023年11月，中國律師事務所已經(jīng)在24個共建“一帶一路”國家設立了63家分支機構(gòu)，7個共建“一帶一路”國家的律師事務所在華設立24家代表機構(gòu)，充分發(fā)揮法律服務保障作用。

努力建設面向全球的國際商事仲裁新目的地

仲裁是重要的經(jīng)濟糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式。絕大多數(shù)的國際商事合同都選擇以仲裁為爭議解決方式，在服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進國際經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮著不可替代的作用。

深圳國際仲裁院受理的一宗涉外案件中，一方當事人是廣東東莞一家公司，另一方當事人是加拿大公司，雙方分別選定了一名來自東莞和加拿大的仲裁員，并確定一名香港的專家擔任首席仲裁員。來自3個法域的仲裁員審理后，成功協(xié)助當事人解決糾紛，獲得雙方好評。

“2012年以來，深圳國際仲裁院在全球仲裁機構(gòu)中率先探索法定機構(gòu)管理機制，在制度安排上確立了以國際化、專業(yè)化的理事會為核心的法人治理機制，增強了中國國際仲裁的公信力。”深圳國際仲裁院院長劉曉春介紹，目前，深圳國際仲裁院1539名仲裁員覆蓋114個國家和地區(qū)，受理的仲裁和調(diào)解案件當事人覆蓋140個國家和地區(qū)，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

“我們要培育一批國際一流仲裁機構(gòu)，建設國際一流仲裁隊伍。”司法部公共法律服務管理局局長楊向斌表示，要大力推進仲裁機構(gòu)國際化專業(yè)化建設，提升我國仲裁人員的專業(yè)能力水平，提高我國仲裁的國際影響力和競爭力。

據(jù)介紹，中央全面依法治國委員會2022年印發(fā)文件，部署在北京市、上海市、廣東省、海南省開展國際商事仲裁中心建設試點工作，推動將北京市打造成為服務國際科技創(chuàng)新中心與國際交往中心建設的國際商事仲裁中心，上海市打造成為面向全球的亞太仲裁中心，廣東省廣州市和深圳市打造成為聯(lián)動香港和澳門服務粵港澳大灣區(qū)建設、面向全球的國際商事法律及爭議解決服務中心，海南省打造成為服務海南自由貿(mào)易港、面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心。

楊向斌表示，下一步仲裁工作的重點是，聚力打造國際爭端解決和法律服務新高地，推進國際商事仲裁中心成為仲裁改革發(fā)展的新引擎、國際商事法律服務的新示范、仲裁國際交流合作的新平臺，努力將我國建設成為面向全球的國際商事仲裁新目的地。