湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第64號(hào)

《湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》于2025年9月26日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年9月26日

湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例

(2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作，依法保障人民群眾合法權(quán)益，提升社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作，適用本條例。

本條例所稱矛盾糾紛多元預(yù)防化解，是指通過和解、調(diào)解等各種合法途徑，形成有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，及時(shí)有效預(yù)防化解矛盾糾紛。

第三條 矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多方參與、社會(huì)協(xié)同、民主協(xié)商、科技支撐、法治保障，并遵循下列原則：

（一）預(yù)防為主、預(yù)防化解相結(jié)合；

（二）和解調(diào)解優(yōu)先；

（三）多方聯(lián)動(dòng)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（四）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；

（五）公平公正、便民高效。

第四條 各級(jí)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督導(dǎo)考核，推動(dòng)健全相關(guān)工作機(jī)制和各類矛盾糾紛預(yù)防化解方式的有機(jī)銜接。

第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織是矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作。

矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，明確主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，并確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。

第六條 矛盾糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信友善，理性選擇合法途徑化解矛盾糾紛，如實(shí)陳述事實(shí)，尊重對(duì)方當(dāng)事人依法行使權(quán)利，配合矛盾糾紛化解工作人員依法履行職責(zé)，依法履行矛盾糾紛化解結(jié)論文書確定的義務(wù)。

矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體及其工作人員化解矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策，尊重公序良俗，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，依法、公正化解矛盾糾紛，督促當(dāng)事人履行相關(guān)結(jié)論文書確定的義務(wù)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

第七條 矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)法治宣傳和道德教育，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)公眾依法表達(dá)合理訴求，選擇合法的矛盾糾紛化解途徑。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律知識(shí)和典型案例的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與矛盾糾紛多元預(yù)防化解的良好氛圍。

鼓勵(lì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）民代表、網(wǎng)格員和公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士、有法律工作經(jīng)歷的退休人員、志愿者參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

第二章 職能職責(zé)

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作納入法治政府建設(shè)內(nèi)容，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門履行矛盾糾紛預(yù)防化解工作職責(zé)，建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)預(yù)防化解矛盾糾紛。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類力量，做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作。

第九條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門會(huì)同有關(guān)單位完善調(diào)解、公證、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁等非訴訟矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制，并組織律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與矛盾糾紛多元預(yù)防化解。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全治安案件調(diào)解、道路交通事故損害賠償爭(zhēng)議調(diào)解等工作機(jī)制，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，依法引導(dǎo)當(dāng)事人和解、調(diào)解，支持和參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。

信訪部門應(yīng)當(dāng)按照信訪工作法治化的要求，建立與和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等相銜接的工作機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法通過法定途徑分類處理信訪訴求，著力推進(jìn)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作。

第十條 人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，完善司法調(diào)解制度，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、綜治中心、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等的協(xié)調(diào)配合，開展司法確認(rèn)，并依法執(zhí)行生效法律文書。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全檢察與調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，對(duì)符合和解法定條件的公訴案件、民事、行政訴訟監(jiān)督案件、刑事申訴案件等，可以引導(dǎo)當(dāng)事人自愿和解，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

民事公益訴訟案件在不違反社會(huì)公共利益等前提下，可以依法在人民法院主持下推進(jìn)當(dāng)事人和解或者進(jìn)行調(diào)解。

第十一條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約在基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解中的作用，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下預(yù)防、排查、化解矛盾糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下運(yùn)用屋場(chǎng)懇談會(huì)等形式，利用村民代表會(huì)議、居民議事會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日以及民俗節(jié)慶等活動(dòng)，開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作。

小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作，維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。

第十二條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法學(xué)會(huì)、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作，依法維護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體合法權(quán)益。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體和其他組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解組織，根據(jù)實(shí)際需要配備人民調(diào)解員，承擔(dān)相關(guān)調(diào)解工作。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、推動(dòng)婚姻家庭、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、土地承包、金融保險(xiǎn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解服務(wù)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

鼓勵(lì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、民辦非企業(yè)單位等依法設(shè)立商事調(diào)解組織，調(diào)解投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等商事矛盾糾紛。

具備條件的調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、律師等可以依托調(diào)解組織設(shè)立個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)調(diào)解工作室。鼓勵(lì)個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)調(diào)解工作室創(chuàng)建品牌調(diào)解室。

第十四條 調(diào)解協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解活動(dòng)的行業(yè)自律監(jiān)督，建立健全調(diào)解職業(yè)道德準(zhǔn)則、調(diào)解示范規(guī)則、調(diào)解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解信用等制度，并制定會(huì)員懲戒辦法，處理對(duì)會(huì)員的投訴，組織開展調(diào)解員培訓(xùn)等工作。調(diào)解協(xié)會(huì)接受同級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)、司法鑒定協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮會(huì)員專業(yè)力量，積極參與矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作。

第十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位制定調(diào)解員選拔、考核、獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)調(diào)解員的培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和管理等工作；建立調(diào)解員分級(jí)分類名冊(cè)制度，并向社會(huì)公布。

第十六條 各級(jí)人民政府以及司法行政等部門負(fù)責(zé)健全區(qū)域間矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制，探索建立跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解組織，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)預(yù)防化解。

第三章 矛盾糾紛預(yù)防

第十七條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭預(yù)防，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

第十八條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，做好規(guī)范性文件、行政協(xié)議、合同和行政執(zhí)法行為等合法性審查工作；落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)群眾切身利益和可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等有重大影響的事項(xiàng)，在決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十九條 人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持公正司法，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)健全各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制，提高司法公信力。

第二十條 矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、準(zhǔn)確公開重大政策、突發(fā)事件等信息，對(duì)虛假或者不完整信息及時(shí)予以澄清。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)健全矛盾糾紛隱患排查機(jī)制，采取定期和不定期方式開展矛盾糾紛隱患排查，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的集中排查和多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域、本單位的矛盾糾紛隱患開展經(jīng)常性排查。

對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)處，當(dāng)時(shí)無(wú)法調(diào)處的，明確消除隱患的責(zé)任主體、措施和時(shí)間等，并將重大矛盾糾紛隱患報(bào)告給上級(jí)或者有關(guān)主管部門；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不屬于其職責(zé)范圍的矛盾糾紛隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送矛盾糾紛多元預(yù)防化解信息平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。

第二十二條 矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)本單位和負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)的單位存在的違法或者明顯不當(dāng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第二十三條 人民法院、人民檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、信訪部門、群團(tuán)組織等單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用司法建議書、檢察建議書、行政復(fù)議建議書、行政執(zhí)法監(jiān)督意見書、工作建議函等形式，對(duì)有關(guān)單位在平安建設(shè)、執(zhí)法司法、社會(huì)治理、矛盾糾紛預(yù)防化解等工作中存在的問題提出建議。有關(guān)單位收到建議后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并書面反饋。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，衛(wèi)生健康、公安、司法行政、教育、民政等部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，及時(shí)提供心理干預(yù)服務(wù)，積極疏導(dǎo)、緩和情緒，防止矛盾糾紛激化。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，誠(chéng)信施政，發(fā)揮人民政府及其工作人員在社會(huì)信用建設(shè)中的示范表率作用，提升政府公信力。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，完善守信激勵(lì)和違法、失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。

省人民政府發(fā)展和改革、司法行政部門和省高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同信訪、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等單位，建立健全矛盾糾紛預(yù)防化解與信用管理銜接機(jī)制，運(yùn)用信用承諾、信用激勵(lì)、失信懲戒等措施，促進(jìn)矛盾糾紛多元預(yù)防化解。

第四章 矛盾糾紛化解

第二十六條 化解矛盾糾紛，可以通過下列途徑進(jìn)行：

（一）和解；

（二）調(diào)解；

（三）行政裁決；

（四）行政復(fù)議；

（五）仲裁；

（六）訴訟；

（七）其他合法途徑。

第二十七條 積極引導(dǎo)當(dāng)事人就矛盾糾紛自行協(xié)商和解，也可以邀請(qǐng)調(diào)解員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、村（居）民委員會(huì)等當(dāng)事人認(rèn)可的第三方參與協(xié)商，促成和解。

第二十八條 調(diào)解組織或者具有行政調(diào)解職責(zé)的單位發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛后或者收到當(dāng)事人申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)解；當(dāng)事人明確拒絕調(diào)解或者調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人選擇其他合法途徑化解矛盾糾紛。

當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，可以采取口頭或者書面方式提出。調(diào)解組織收到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并征求其他當(dāng)事人的意見，自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

具有行政調(diào)解職責(zé)的單位對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、食品藥品安全、勞動(dòng)人事等領(lǐng)域的糾紛，以及涉及人數(shù)較多、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解；處理具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以交由有關(guān)調(diào)解組織調(diào)解。

第二十九條 仲裁機(jī)構(gòu)、行政裁決機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等單位收到矛盾糾紛化解申請(qǐng)后，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)先行采用和解、調(diào)解方式化解的矛盾糾紛，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；對(duì)可以采用和解、調(diào)解方式化解的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解方式化解。當(dāng)事人拒絕和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理決定。

第三十條 公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公證但有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，適合調(diào)解的，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以依法辦理賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。當(dāng)事人不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他途徑化解矛盾糾紛。

第三十一條 調(diào)解協(xié)議一般采用書面方式，經(jīng)當(dāng)事人一致同意也可以采用口頭協(xié)議方式。書面調(diào)解協(xié)議自當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章之日起生效；采用口頭協(xié)議方式的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄協(xié)議內(nèi)容，口頭調(diào)解協(xié)議自當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

調(diào)解程序終結(jié)，當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織可以以書面方式記載調(diào)解過程中共同確認(rèn)的事實(shí)，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章確認(rèn)。

調(diào)解協(xié)議不能當(dāng)場(chǎng)履行的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)或者向約定的仲裁機(jī)構(gòu)裁決確認(rèn)協(xié)議效力。

第三十二條 鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過和解、調(diào)解等方式化解矛盾糾紛，達(dá)成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序決策和合法性審查；相關(guān)人員在和解、調(diào)解過程中勤勉盡責(zé)、未牟取私利且無(wú)重大過失的，出現(xiàn)結(jié)果未達(dá)預(yù)期效果或者造成一定損失的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。具體辦法由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。

第三十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉外法律服務(wù)專家?guī)欤劳懈叩葘W(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)涉外調(diào)解、公證、仲裁、律師等法治人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)省內(nèi)調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和仲裁機(jī)構(gòu)參與涉外矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作，建立外籍專家咨詢機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)際商事調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)之間的合作交流。

第五章 保障與監(jiān)督

第三十四條 各級(jí)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)本地綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將矛盾糾紛多元預(yù)防化解“一站式”服務(wù)納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治中心工作范圍，健全完善矛盾糾紛的受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、反饋等全流程工作機(jī)制。

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類入駐單位和組織的作用，推動(dòng)運(yùn)用和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種方式，依法有序預(yù)防化解矛盾糾紛。入駐單位和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，履行法定職責(zé)。

省、設(shè)區(qū)的市（自治州）綜治中心應(yīng)當(dāng)通過線上線下等方式建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)下級(jí)綜治中心工作，形成矛盾糾紛預(yù)防化解合力。

第三十五條 省矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)矛盾糾紛多元預(yù)防化解信息平臺(tái)，強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作中的應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)整合開放共享。

各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過矛盾糾紛多元預(yù)防化解信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、分流轉(zhuǎn)辦和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)在線咨詢、在線調(diào)解、在線仲裁、在線司法確認(rèn)以及訴訟案件網(wǎng)上立案等工作融合發(fā)展，為社會(huì)公眾提供便捷、高效、安全的矛盾糾紛多元預(yù)防化解服務(wù)。

第三十六條 對(duì)于矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作所需經(jīng)費(fèi)，矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。

依法可以委托社會(huì)力量承擔(dān)的矛盾糾紛預(yù)防化解工作，所需服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

鼓勵(lì)社會(huì)各界通過社會(huì)捐贈(zèng)、公益贊助等方式為矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作提供支持。

鼓勵(lì)調(diào)解組織為調(diào)解員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十七條 各級(jí)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作作為有關(guān)考評(píng)考核的重要內(nèi)容；對(duì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)主管單位責(zé)令限期改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定建立或者未落實(shí)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制；

（二）無(wú)正當(dāng)理由拒不受理矛盾糾紛化解申請(qǐng)；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)排查、化解矛盾糾紛；

（四）其他違反本條例規(guī)定的情形。

第六章 附 則

第三十九條 本條例自2025年11月1日起施行。