編者按：隨著調查研究之風在湖南各地吹起，全省各廳局單位主要領導從機關大院出發，帶著問題、帶著思考、帶著責任、帶著感情，沉到街頭巷尾、田間地頭、廠礦企業、項目工地，同群眾近距離接觸、面對面交流、心貼心謀招、實打實解題。紅網推出《廳長調研在一線》系列報道，跟隨廳局領導干部的腳步，深入報道湖南如何用心傾聽群眾所思所想所盼，凝聚民心民智民力，在高質量調查研究中尋求事業發展和破解難題的“源頭活水”，把一張張解難“路線圖”變成美麗“實景圖”，把一個個民生“問題清單”變成群眾“幸福賬單”。

紅網時刻新聞記者 聶伊岑 黃舒婷 曾擁璇 楊海朋 弓婷 鄧蔚琴 長沙報道

近年來，海外歸來的高層次人才逐漸增多，越來越多的留學生畢業后也更傾向于回國就業創業，職業發展空間成為加速海外人才回流的關鍵吸引力。湖南為海外人才打造的創新創業平臺、聯絡聯誼平臺運營情況如何？存在哪些困難？相關利好政策宣傳是否到位？與海外僑胞聯絡是否密切？這都是湖南省僑聯黨組書記孫民生極其關注的問題。

帶著這些問題，孫民生一行從湖南省華僑同心產業園到新僑創新創業基地，從長沙高新區國際科技商務平臺、洋湖國際社區到自貿臨空海創中心、星沙海創中心，與各平臺負責人談政策、談引才，與僑企負責人談困難、談發展，將一線面臨的實際問題與僑聯所能結合起來，共同找尋解決辦法。

暢通渠道梗阻 海內海外“聯”起來

“自貿區的政策好像比長沙市的要高？”

“是的，長沙縣和自貿區還會另外給予相關支持。”

“這個政策標準已經接近部分沿海城市的水平了。”

近日，孫民生走進自貿臨空海創中心，一眼便看見了墻上張貼的湖南自貿區長沙片區人才集聚發展若干措施，他一邊逐條瀏覽自貿區人才引進政策，一邊向長沙縣委副書記、縣委統戰部部長、縣委黨校校長郭瑞詢問政策落實和海外人才引進的情況。

孫民生一行在自貿臨空海創中心了解現階段建設、湖南自貿區長沙片區人才集聚發展若干措施以及近期重點工作等情況。

交流下來，孫民生發現，自貿區針對海外人才出臺的相關政策已經得到不斷完善，在人才引進方面誠意滿滿，甚至對標了部分沿海城市標準，已然擁有十分優渥的政策環境。但海外人才資源從何而來，是自貿臨空海創中心面臨的最直接的困境。

為了快速準確查找出癥結所在，孫民生拋出了一系列問題。

“是受當地社會經濟發展水平、社會環境、人才發展環境等影響，與人才的期望值不匹配？”

“還是政策本身存在缺陷，阻礙了海外人才回國發展？”

“這個政策在海外僑胞中的宣傳普及范圍廣嗎？知曉率如何？”

從交談中，孫民生得知，由于自貿區的海外資源和平臺有限，政策宣傳輻射的范圍相對較小，因此其主要問題還是渠道不夠通暢，導致政策宣傳觸達不夠，海內海外雙方信息不對稱。

政策出不去、人才進不來，打通與海外聯系的渠道或許是破局關鍵。

孫民生認為，自貿臨空海創中心要進一步加大政策宣傳，將各類利好政策整合成“政策包”，依托省僑聯在世界各地聯系的僑團進行宣傳推介，主動送“人才政策”出海。同時利用海外華文媒體等多方合力，以僑為“橋”、以僑引僑，暢通與海外溝通聯絡的渠道，才能蓄好人才“活水”，澆灌高質量發展。

“實際上，愿意回來投資興業的僑很多。省僑聯也將堅持以‘僑’架‘橋’，充分發揮組織優勢，和海外僑團積極對接交流，與各商會建立密切聯系，為愿意回湘發展的僑胞做好服務工作。”孫民生說。

提升平臺“軟實力” 人才資源“聚”起來

“你們現在有哪些平臺？是如何進行打造的？”

“目前星沙海創中心這個空間已經飽和，下一步要做的就是輻射帶動周邊的幾個片區。”

今年4月，長沙縣星沙海創中心被授予“湖南省新僑創新創業基地”榮譽稱號。新僑創新創業基地是省僑聯專門為新僑創新創業領域搭建的全新平臺，是僑聯組織服務創新驅動發展戰略、團結凝聚新僑人才的重要載體。為進一步把握新僑人才和歸國留學人員創新創業需求，在打造服務機制創新上下功夫，孫民生一行來到這里，探尋管理服務創新的密碼。

孫民生在星沙海創中心聽取中心建設和運營等情況的介紹。

郭瑞介紹，自2022年開始，長沙縣委統戰部、縣僑聯基于現有的星沙海創中心建設和運營經驗，打造以星沙海創中心作為總部，各區、各街道均逐步設立分中心布局，形成以總部輻射、多點融合的“1+4+N”海創業態。目前，星沙海創中心已吸引28家科創企業入駐，舉辦各類培訓、聯誼、分享活動80余場，服務海歸就業創業超過2000人次，在招才引智、招商引資等方面發揮了積極作用。

“搭建好的平臺，才能更好地聚‘才’。”孫民生說，總體來看，與沿海發達城市相比，長沙的人才政策和人才聚集度并不具有明顯優勢和吸引力。

既然“硬措施”有限，那就在提升人才聚集“軟實力”上下足功夫。

位于長沙市岳麓區的洋湖國際社區作為湖南省首個國際化社區，在豐富國際化社區服務內涵、推進人才智庫建設、優化人才生活環境等方面發力，加強國際人才服務隊伍建設，積極搭建國際文化交流平臺與公益服務平臺，創建國際社區外宣平臺，為海外人才聚集提供有力的“軟支撐”。

但在此前的一次調研中，孫民生注意到，洋湖國際社區基礎設施完善、“僑”意識強、“僑”活動豐富，唯獨缺少“僑”特色突出、影響力大的品牌活動。

據此，孫民生也提出，如果省、市、區僑聯能結合社區特色，舉辦好各類經濟科技、文化交流活動，做好結合文章，用好用活洋湖國際社區這個平臺，不僅能有效提升社區的影響力，更有利于做好為僑服務工作，打開助推海外人才回流的新局面。

深度整合資源 發展動能“活”起來

海內外僑界力量是激活經濟發展新動能不可缺少的一股力量。充分盤活僑務資源，發揮僑資僑智，對助推社會經濟高質量發展具有重要意義。

在長沙高新區國際科技商務平臺、湖南省華僑同心產業園（藍山）和海創中心走訪調研后，孫民生發現，各平臺的資源整合力度還不夠，無法激發出現有資源的最大力量。

長沙高新區國際科技商務平臺境外非政府組織的目前發展情況良好，海外資源相對較為集中，如果充分發揮平臺作用，把海外資源聯系起來、導入進來，將助推海外人才落戶長沙、重點項目落地長沙，以地方發展促進全省發展。

而星沙海創中心作為“湖南省僑聯新僑創新創業基地”，其發展情況更是讓孫民生關注，“平臺現在運營得怎么樣了？”

“留學機構到年底可能會發展到700家，還有3大外匯支付平臺，預計7月份可以正式上線，現在要解決的就是與海外僑團取得聯系，邀請他們加入到我們的平臺中來。”

“實際上，全世界的僑都是可爭取、可服務的對象。” 孫民生向各平臺誠懇建議道，可以將思路打開，不要將目光僅聚焦于湘籍僑胞。

孫民生在僑企湖南蘇科智能科技有限公司調研。

資源整合不夠充分，一方面體現在各個平臺對海外資源有著迫切需求；另一方面，不少僑企也在為進軍海外市場感到苦惱。除了將優質人才和企業“引進來”，實現僑企穩健發展，更要幫助湘籍僑企“走出去”，實現跨越發展。

對此，省僑聯也早有行動。據統計，省僑聯“海外僑胞故鄉行”活動已成功舉辦7次，經牽線搭橋，促成投資項目簽約資金近100億；“僑商僑智聚三湘”品牌活動促成海內外僑商簽約項目近100個，金額近390億。今年，省政府僑辦、省僑聯將這兩個聯誼、招商活動進行整合，為廣大僑胞和地方政府搭建了更廣闊的合作共贏平臺。

“省僑聯的資源就是全省的資源，僑聯將根據大家所需全力給予支持。”孫民生說，省僑聯將結合“聚僑興湘”品牌活動，積極聯系各平臺、企業與海外進行有效對接，尋求合作契機，實現合作共贏。

情為僑所系，利為僑所謀。探尋“凝聚僑心僑智僑力 推進僑聯工作高質量發展”命題答案的腳步和身影還在繼續向前延伸。

相關鏈接：

廳長調研在一線 | 羅毅君：紓灌區現代化發展之困

廳長調研在一線 | 劉群：調研“開花結果” 助推“洞庭碧水”總磷攻堅

廳長調研在一線 | 劉揚：在一線尋計問策 打通服務職工最后一公里